ТЕНЕВАЯ ГРАНЬ РЕФОРМ: ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЕ ВЫЗОВЫ МОДЕРНИЗАЦИИ В УЗБЕКИСТАНЕ

Теневая экономика как многослойный социально-экономический феномен представляет собой деятельность, осуществляемую вне официального контроля и статистического учета, включая циклы производства, распределения и потребления. В настоящей работе предлагается переосмысленный подход к ее анализу с учетом влияния на макроэкономические процессы и специфику проявления в Узбекистане. Актуальность исследования обусловлена системным характером теневого сектора, который снижает налоговые поступления, искажает статистику и тормозит рост, индицирует неэффективность политики. На основе выступлений Президента Шавката Мирзиёева (2024 – 2025 гг.) и данных статистики подчеркивается острота проблемы в строительстве, услугах и промышленности, где доля теневой активности превышает 40 %. Методология сочетает регрессионный анализ, косвенные индикаторы и качественные методы. Обзор литературы охватывает зарубежные концепции и отечественные подходы, классифицируя теневую экономику на «беловоротничковую», «серую» и «черную». Результаты показывают, что в 2024 г. ненаблюдаемая экономика Узбекистана составила 34,8 % ВВП (505,65 трлн сумов), с преобладанием в сельском хозяйстве (63,6 %) и строительстве (41,3 %). Коррупция (CPI 2024: 32 балла) выступает ключевым драйвером, усугубляемым фискальной нагрузкой, регуляторной плотностью и низким доверием. В обсуждении предлагается синкретический подход, объединяющий дисциплины для разработки стратегий: оптимизация налогов, цифровизация, усиление контроля. Заключение подчеркивает необходимость интеграции неформального сектора для устойчивого роста, с перспективой моделирования институциональных реформ.

1. Борьба с теневой экономикой. URL: https://new-department.uz/ru/cooperation/ fight/?print=Y (дата обращения 22.02.2025).

2. Dell'Anno R. Theories and definitions of the informal economy: A survey. Journal of Economic Surveys. 2022;36(5):1610‒1643.

3. Abduganiev J. Shadow Economy in Uzbeki-stan: National Trends and International Per-spectives. Academia Open. 2025;10(1). https://doi.org/10.21070/acopen.10.2025.10548

4. «Теневая экономика ‒ препятствие для честно работающего бизнеса» ‒ президент Узбекистана. URL: https://www.gazeta.uz/ ru/2024/01/16/shadow-economy/ (дата обращения 22.02.2025)

5. Kurpayanidi K. Multidimensional Approach to Combating the Shadow Economy: Theory and Practice. Бюллетень науки и практики. 2024;10(5):424‒431.

6. Makarova N.N., Chusov I.A., Kravtsova O.V. Shadow economy: content and structure. Shadow Economy. 2023;7(4):335‒346. https://doi.org/10.18334/tek.7.4.120321

7. Sutherland E.H. Is “white-collar crime” crime? In: White-collar Criminal. Routledge. 2017:3‒19.

8. Schneider Friedrich. Скрываясь в тени. Рост подпольной экономики. International Monetary Fund, Publication Services. 2003; 24-32.

9. Sutherland E.H. White collar crime: The uncut version. Yale University Press. 1983. 320.

10. Абдуллаева М. Теневая экономика, ее влияние на экономическую систему. In Library. 2021.21(4):86–101. URL: https://inlibrary.uz/index.php/archive/article/view/8763 (дата обращения 22.02.2025).

11. Aхмедов Ф. Ўзбекистонда яширин иқтисодиет улушини қисқартириш масалалари. Iqtisodiy taraqqiyot va tahlil. 2023;1(5):77‒83.

12. Рахманов Л. Ўзбекистонда хуфиёна иқтисодиётни улушини камайтиришда молиявий инструментлардан самарали фойдаланиш масалалари. Iqtisodiy taraqqiyot va tahlil. 2023;1(6):189‒195.

13. Алимов Г.А., Исроилов Б.И. Теневая экономика, коррупция, взяточничества: уголовно-правовая оценка. Ташкент: Изд-во «Адолат», 2020:185.

14. Буров В.Ю., Худайназаров А.К., Маматкулов И.А. Теневая экономика в Узбекистане: оценка ее размера и структуры на основе выборочного опроса предприятий. Теневая экономика. 2020;4(1):23‒46.

15. Ежеквартальное исследование неформальной экономики (QIES) журнала World Economics, Лондон. URL: https://www.worldeconomics.com/Informal-Economy/Uzbekistan.aspx (дата обращения 22.02.2025).

16. Производство валового внутреннего про-дукта Республики Узбекистан за 2024 г. URL: https://stat.uz/img/02_-vvp_press-reliz-2024_rus_p74252.pdf (дата обращения 22.02.2025).

17. Corruption Perceptions Index. Eastern Europe and Central Asia Uzbekistan. Электронный ресурс. Режим доступа. URL: https://www.transparency.org/en/cpi/2024/index/uzb (дата обращения 22.02.2025).

18. В Узбекистане усилят борьбу с теневой экономикой. URL: https://anhor.uz/news/dark-economy/ (дата обращения 22.02.2025).

19. О противодействии коррупции. Закон Республики Узбекистан, от 03.01.2017 г. № ЗРУ-419. Электронный ресурс. Режим доступа URL: https://lex.uz/docs/3088013 (дата обращения 22.02.2025).

20. Об открытости деятельности органов государственной власти и управления. Закон Республики Узбекистан. Закон Республики Узбекистан, от 05.05.2014 г. № ЗРУ-369. URL: https://lex.uz/docs/2381138 (дата обра-щения 21.02.2025).

21. О дополнительных мерах по эффективной организации деятельности по противодействию коррупции. Постановление Президента Республики Узбекистан, от 06.07.2021 г. № ПП-5177. URL: https://lex.uz/docs/ 5495538 (дата обращения 22.02.2025).

22. О мерах по созданию среды нетерпимого отношения к коррупции, кардинальному сокращению коррупционных факторов в государственном и общественном управлении, а также широкому вовлечению общественности в этот процесс. Указ Президента Республики Узбекистан, от 06.07.2021 г. № УП-6257. URL: https://lex.uz/docs/5495531 (дата обращения 22.02.2025).

23. О дополнительных мерах по совершенствованию системы противодействия коррупции в Республике Узбекистан. Указ Президента Республики Узбекистан, от 29.06.2020 г. № УП-6013. URL: https://lex.uz/docs/5495531 (дата обращения 22.02.2025).

24. О социальном партнерстве. Закон Респуб-лики Узбекистан, от 25.09.2014 г. № ЗРУ-376. URL: https://lex.uz/docs/2468216 (дата обращения 22.02.2025).

25. О государственных закупках. Закон Республики Узбекистан, от 22.04.2021 г. № ЗРУ-684. URL: https://lex.uz/docs/5382983 (дата обращения 22.02.2025).

26. Об общественном контроле. Закон Республики Узбекистан, от 12.04.2018 г. № ЗРУ-474. URL: https://lex.uz/docs/3679099 (дата обращения 22.02.2025).

27. О Стратегии «Узбекистан – 2030». Указ Президента Республики Узбекистан, от 11.09.2023 г. № УП-158. URL: https://lex.uz/ru/docs/6600404 (дата обращения 22.02.2025).

28. Kurpayanidi К. Raqamli iqtisodiyot sharoitidа axborot kamchiliklari va institutsional cheklovlarni bartaraf etish. Iqtisodiyot Va taʼlim. 2023;24(5):45–50. https://doi.org/10.55439/ECED/vol24_iss5/%x

29. Курпаяниди К.И. Сценарии развития эко-номики Узбекистана в условиях нестабильности. Экономика Центральной Азии. 2023;7(1):63‒80.

30. Сулейманов С. Теоретические основы противостояния преступности потребительском рынке. Litres. 2022. 143.